Al doilea pachet de reformă pregătit de Guvernul condus de Ilie Bolojan este structurat pe șapte piloni, fiecare cuprinzând un set de măsuri specifice, potrivit unui prim draft consultat de Economica.net. În continuare sunt prezentate, conform documentului obținut, măsurile prevăzute pentru fiecare pilon:
Pilon 1 – Resursa umană
-
Revizuirea indemnizațiilor pentru membrii consiliilor de administrație din instituții precum ANCOM, ASF, Curtea de Conturi, Consiliul Concurenței
-
Eliminarea posibilității de a cumula pensia cu salariul în cadrul instituțiilor și autorităților publice
-
Restructurarea Administrației Naționale „Apele Române”
Pilon 2 – Simplificare / Debirocratizare
-
Simplificarea procedurilor de înregistrare a unui SRL – implementarea conceptului de „firmă într-o zi”, în corelare cu măsurile de digitalizare
Pilon 3 – Digitalizare
-
Înființarea unui departament pentru digitalizare în subordinea Prim-Ministrului, care să coordoneze toate inițiativele în domeniu
-
Din luna septembrie, introducerea catalogului digital electronic la nivel național
Pilon 4 – Eficientizarea autorităților publice și a companiilor de stat
-
Limitarea salariilor, în corelare cu reformele privind resursa umană
-
Reducerea numărului de consilii de administrație, comisii de supraveghere și consilii consultative
-
Reorganizarea structurilor funcționale din cadrul DSU, IGSU și IGAv, pentru diminuarea funcțiilor de conducere și eficientizarea lanțului decizional
-
Evaluarea companiilor de stat cu potențial de restructurare, în sectoare precum energie, transporturi și industria de apărare
Pilon 5 – Imaginea României
(nu sunt specificate măsuri în acest pilon)
Pilon 6 – Reforma administrativ-teritorială
-
Eliminarea funcției de viceprimar în localitățile cu mai puțin de 1.500 de locuitori – adoptare prevăzută în 2025, aplicare din 1 ianuarie 2026
-
Transferul rețelelor publice de utilități neautorizate către operatorii regionali autorizați
-
Stabilirea unui număr maxim de posturi la nivel local
-
Revizuirea funcționării Poliției Locale, inclusiv limitarea numărului de dispozitive, în colaborare cu M.A.I.
-
Stimularea colectării impozitelor, inclusiv prin majorarea alocărilor bugetare
-
Comasarea direcțiilor și serviciilor oferite de localitățile mici
-
Comasarea structurilor subordonate DSU, IGSU și IGAv în unități teritoriale
Pilon 7 – Eficientizarea fiscală
-
ANAF, Antifraudă și Vama vor fi scoase din influența algoritmului politic și vor intra într-un proces de reorganizare cu stabilirea unor indicatori clari de performanță; funcțiile de conducere vor fi depolitizate, iar ocuparea acestora se va face prin concurs național
-
Regimul insolvenței va fi înăsprit, se va evita intrarea în insolvență în lanț, se vor întări reglementările privind executarea silită, iar evaziunea fiscală organizată va fi incriminată mai sever
-
Reorganizarea ANAF pentru eliminarea direcțiilor redundante a fost deja demarată
-
Se va introduce un sistem de scoring fiscal pozitiv, care va permite un tratament diferențiat al contribuabililor, în funcție de istoricul de conformare
Publicarea și consultarea publică
Pachetul urmează să fie publicat oficial în cursul acestei luni. Premierul Ilie Bolojan a declarat că până la sfârșitul lunii iulie documentul va fi pus în transparență și dezbătut public.
Premierul a explicat că scopul acestui pachet este întărirea capacității ANAF de a colecta eficient taxele și impozitele. A subliniat că Guvernul a fost forțat să crească taxele într-un context în care ar fi fost de preferat să se îmbunătățească încasarea celor existente. A menționat că anumite taxe, precum TVA, sunt colectate la niveluri sub așteptări, iar unele companii intră în mod planificat în insolvență, lăsând datorii neplătite la buget. În plus, ANAF nu reușește să valorifice bunurile confiscate, iar executările silite sunt adesea ineficiente.
Premierul a mai adăugat că pachetul include propuneri de la ANAF și Ministerul de Finanțe pentru consolidarea colectării, inclusiv în zona prețurilor de transfer. A punctat necesitatea combaterii optimizării fiscale abuzive, fie prin legislație mai clară, fie prin controale riguroase.
Reforma are trei direcții principale:
-
Îmbunătățirea legislației fiscale;
-
Reforma ANAF, prin introducerea unor criterii reale de performanță și răspundere pentru conducători;
-
Crearea unui sistem de controale integrate, în colaborare cu alte instituții, bazate pe analize de risc și monitorizarea locațiilor cu acumulări mari de datorii fiscale.
