În ultimii ani, ANAF a aplicat o practică tot mai frecventă de colectare a sumelor de la un număr mare de contribuabili, care, în timpul controalelor desfășurate de Direcția Antifraudă, sunt îndemnați să se conformeze voluntar, chiar și în situații în care temeiurile legale sunt interpretate greșit. Această metodă devine cu atât mai relevantă în contextul noilor măsuri fiscale incluse în programul de guvernare, care vizează majorări de taxe, impozite și accize.
Este necesar ca Administrația Fiscală să ofere transparență totală în privința eficienței propriilor acțiuni. Aceasta ar trebui să publice constant date despre procentul litigiilor pierdute în instanță, valoarea totală a deciziilor de impunere anulate și să clarifice cine răspunde pentru aceste situații.
Statisticile arată că, în medie, unul din cinci contribuabili este vizat de impuneri eronate, iar sumele ajung la zeci de milioane de euro – numai în anul 2021, fiind anulate impuneri de aproape 50 de milioane de euro.
O strategie des întâlnită constă în emiterea de decizii de impunere pentru sume mici, aproape de termenul de prescripție. Miza pare să fie descurajarea contestării – costurile juridice pot depăși suma impusă, iar contribuabilul preferă să achite suma cerută. Doar firmele mari sau cele afectate de impuneri semnificative ajung să se judece cu ANAF.
Se conturează astfel o realitate în care statul obține resurse prin impuneri discutabile, iar contribuabilii, pentru a evita blocaje în activitate, achită sumele și, eventual, inițiază procese care se întind pe ani întregi. Cazurile în care firmele plătesc fără a contesta nici măcar nu apar în statisticile oficiale.
Un exemplu recent este cel legat de colectarea TVA pentru cafea. În timpul controalelor, inspectorii au susținut aplicarea cotei de 19%, ignorând argumentele potrivit cărora se aplică o cotă redusă de 9%. Deciziile de impunere au fost emise, însă instanțele au început să dea câștig de cauză antreprenorilor, anulând integral impunerile. Statul va fi obligat acum să restituie acești bani.
Problema persistă de ani buni. Conform unui raport publicat în 2021, doi din cinci contribuabili verificați au câștigat definitiv procesele cu ANAF, iar valoarea impunerilor anulate s-a ridicat la 245 de milioane de lei. În anul următor, litigiile fiscale au reprezentat cea mai mare pondere a dosarelor soluționate la Înalta Curte de Casație și Justiție – 33,8%, comparativ cu 19% pentru cele penale.
